交城縣人民政府辦公室

關于印發(fā)交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政

資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案

（調整）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關單位：

《交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案（調整）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

交城縣人民政府辦公室?????????

2023年11月20日?????????

（此件公開發(fā)布）

交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政資金

鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案（調整）

根據(jù)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（財農〔2021〕19號）、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）和《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔2021〕56號）文件精神，結合我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省、市關于統(tǒng)籌整合涉農資金的總體要求，通過加強組織領導、突出項目規(guī)劃、完善項目申報、集中財力重點支持等措施，進一步提高涉農資金使用效益，推進我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為全縣“轉型引領蹚出新路，挺進全省第一方陣”目標精準發(fā)力，砥礪奮進。

二、基本原則

（一）政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合涉農資金中的主導作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責本單位年度整合項目實施計劃，并負責項目申報立項、組織實施和跟蹤問效。

（二）多方整合，統(tǒng)籌使用。在統(tǒng)籌整合涉農資金過程中，做到“多管道進水、一個池子蓄水、一個出口放水”，力爭做到“應整盡整”，并根據(jù)鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興的實際需要，盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”“跨類別使用”。

（三）注重程序，規(guī)范運行。在資金統(tǒng)籌使用的大框架下，堅持過程控制，對項目申報、項目審批、政府采購、項目驗收、資金撥付、結算報賬、績效評價等方面，嚴格按照有關規(guī)定規(guī)范操作，確保資金統(tǒng)籌使用的健康安全運行。

三、統(tǒng)籌整合范圍

統(tǒng)籌整合使用的資金包括省、市、縣財政撥付的涉農資金，含當年安排及結轉資金（跨年度資金）、存量資金及增量資金等。具體包括：

（一）按省財政廳晉財農〔2021〕56號文件關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知。

（二）縣級預算安排的用于鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的專項銜接資金。

四、統(tǒng)籌整合資金規(guī)模

2023年，全縣鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金投入總規(guī)模為11441.44萬元。

五、統(tǒng)籌整合資金安排情況

2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金以產業(yè)項目、基礎設施建設項目和社會保障兜底脫貧項目為主。2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金具體安排項目為：

（一）產業(yè)項目安排資金7077.889187萬元。其中：

1．農業(yè)產業(yè)項目安排652.846578萬元。

2．特色產業(yè)項目安排230萬元。

3．產業(yè)建設項目安排6066.522609萬元。

4．人畜分離項目安排128.52萬元。

（二）基礎設施建設項目安排資金3756.851854萬元。其中：

1．水利工程安排2321.096945萬元。

2．農村道路工程安排539.726573萬元。

3．人居環(huán)境綜合整治項目安排524.308502萬元。

4．生活污水治理項目安排114.269834萬元。

5．以工代賑項目安排240萬元。

6．農業(yè)生產托管獎補及補貼資金安排17.45萬元。

（三）社會保障兜底脫貧項目安排資金606.698959萬元。其中：

1．致富帶頭人項目安排26.25萬元。

2．護林員補助項目安排131.84萬元。

3．交通補貼項目安排55.686841萬元。

4．穩(wěn)崗補助項目安排342.323086萬元。

5．小額信貸貼息項目安排50.599032萬元。

六、項目資金監(jiān)管

（一）嚴格把關，確保資金投向。相關部門要組織、指導好各類鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興項目的編制、申報，要真正做到資金使用高質高效。各項目主管部門要對項目實施情況進行核實檢查，按相關規(guī)定達到項目計劃進度目標方可進入資金撥付程序。

（二）注重效益，改進監(jiān)管方式。審計部門要建立健全鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興專項資金監(jiān)督檢查機制，將統(tǒng)籌后的資金作為一個整體，以效益為目標進行資金審計、檢查，定期開展專項資金抽查和重點檢查活動，對違法違規(guī)情況及時處理并糾正，違法違紀案件線索及時移交縣紀委監(jiān)委。

（三）公開透明，引導群眾參與。項目主管單位和項目實施單位要建立健全公告公示制度，堅持“兩個一律”（省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示），項目申報和實施必須堅持群眾參與、集體研究。政策措施、資金使用、補助標準、工程進展等重要內容、重要環(huán)節(jié)必須全部公開，接受社會監(jiān)督。

七、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要充分認識統(tǒng)籌整合財政涉農資金項目實施的重要意義，嚴格按照中央、省、市、縣有關要求，對財政涉農資金做到“應整盡整”，堅決防止資金閑置，緊盯項目與資金安排，扎實推動工作，確保資金項目落地落實，發(fā)揮“精準滴灌”作用。

（二）強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的領導下，項目實施責任單位切實落實主體責任，強化組織領導，做好項目實施有序推進，力爭完成鄉(xiāng)村振興目標任務。

（三）健全工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門要緊盯項目申報、評審、可研、初設、批復、開工、進度和績效目標等全過程管理，形成項目實施“閉環(huán)管理”工作機制，做好動態(tài)數(shù)據(jù)收集匯總，力爭項目開工率、竣工率、資金撥付率等符合上級資金項目管理要求，確保當年項目當年完成，發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅成果作用，夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎。

（四）強化績效考評。實行定期總結和量化評估制度，通過開展績效考評，建立起激勵機制和問責制度，把目標責任制落實到實處，保證安全性、規(guī)范性、有效性。

附件：1.交城縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設項目表.xlsx

??????2.?交城縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設項目表—水利工程.xlsx

?????3.交城縣2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設項目表—農村道路工程

?????4.交城縣2023年鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興資金安排建設項目表—人居環(huán)境綜合整治項目

政策解讀：縣鄉(xiāng)村振興局《關于印發(fā)交城縣2023年統(tǒng)籌整合使用財政資金鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興實施方案（調整）的通知》的解讀

政策咨詢：縣鄉(xiāng)村振興局　　計劃股　　0358－3918220